11月11日上午，上海市发展改革委、交通委、财政局联合印发了《关于优化我市道路停车收费政策的通知》，道路停车收费新政就此落地。这是上海道路停车收费标准20多年来首次全面调整。新政自11月18日零时起施行，覆盖全市1250处收费道路停车场、4.96万个泊位。 今年6月，政策征求意见稿一经公示，便引起了上海市民广泛关注。不少市民提出疑问，“停车费是不是又要涨价”“免费停车能不能延长”。 仔细看落地的新政，可以发现，此次上海道路停车收费调整，并不是“一刀切”的涨价，而是有涨有跌：变贵的，是在中心城区的长时间停车；更便宜的，是短时停车、夜间停车和外环外停车。这种利用价格调控的政策指向十分清晰——让城区紧张的道路车位转起来。 停车费用有涨有跌 此次收费政策优化，最受关注的即是“15分钟限次免费停车”的新规定。具体来看，单台车辆在一个道路停车场单次停放15分钟（含）以内，限次免收；工作日每天2次，周六、周日及全体公民放假日、调休放假日每天3次。 道路停车的计费单位变得更细。智慧道路停车场收费区间从过去“0至15分钟、15至30分钟、30至60分钟、之后每30分钟”的颗粒度，统一改为15分钟一计费、分段累进；人工收费停车场从过去“首个小时、之后每30分钟”的颗粒度，改为30分钟一计费、分段累进。 调整前的道路停车场收费标准 同时，各阶梯价格收费标准也有所调整。举个例子，假设一车主白天在淮海中路（一类区域）停车，停15分钟、45分钟、2小时、3小时，按照老标准应付4元、15元、35元、55元，新标准应付0元、12元、36元、60元，付费分别少4元、少3元、多1元、多5元。 这就意味着，未来在上海中心城区停车，短时省钱，长时加价。可以看出，本次新政希望通过价格杠杆鼓励引导车辆快停快走，提高道路停车泊位周转效率。 调整后的道路停车场收费标准 除此之外，夜间停车收费变化也较为直观。过去，上海夜间道路停车按次收费，车一进场就会收取一次性费用；现在则采取按时计费、封顶计费的方式。以一类区域智慧停车场为例，假设一车主停半小时，过去10元，现在则降至4元；停3小时，封顶10元，与过去持平。 另外，政策优化后，收费区域划分将由三类变四类。内环线内两类收费区域不变，分别对应第一类、第二类；内环线外拆成两块：内外环线之间及四个主城片区和外环线外五个新城区域为第三类，外环线以外其他区域单列第四类。市发改委相关负责人表示，这主要是因为近20多年来，四个主城片区和五个新城区域快速发展，道路交通及停车供需的状况都已发生较大变化，所以对其进行了单独定价。 让紧张的车位转起来 同样是路边车位，为何要给短时停车让利？这背后，是超大型城市在进行道路资源调配方面的复杂考虑。 先看一组数字。上海现行道路停车收费政策始于2005年，那时全市小客车保有量是60.9万辆；到2025年，这个数字变成了621万辆，二十年间翻了十倍有余。 而上海的道路停车泊位，尤其是中心城区的路内泊位，一直是稀缺资源。上海的停车设施大体分为三类：配建停车场、路外公共停车场、路内道路停车场。其中，配建停车场的泊位占全市九成左右，是绝对主力。路内道路停车泊位相对稀缺，目前全市有4.96万个，也就是说平均每125辆小客车，对应1个收费的路内泊位。 但另一方面，对于大多数出行市民来说，道路停车泊位确实是最为便捷的停车点。所以尽管道路停车需要收费，不少市民仍然会选择在路边停车。今年年初，一位人大代表在上海两会上提出“买个包子2块钱，停车费要10块钱”迅速刷屏，这句话之所以被广为传播，恰恰反映出市民日常出行“想停却不敢停”的痛点。 正因为此，本次新政进一步对收费标准进行了“结构式调整”，让价格的天平向短时停车倾斜，方便市民临时停车。同时通过价格杠杆，引导长时停车流向配建停车场和路外公共停车场，缓解城区道路停车紧张。 记者从相关部门了解到，从征求意见稿到正式文件，新政还进一步增加了对短时停车和夜间停车的优惠考虑。 征求意见稿中，原定无论工作日还是休息日，每日15分钟免费停车次数统一为2次，定稿后将周末、法定节假日免费次数提升至3次。 另外，征求意见稿中，夜间计费时段固定设置为19:00至次日7:00，定稿调整为19:30至次日7:30，同时允许各区交通行政主管部门根据不同道路停车场的实际情况，适当调整确定道路停车场夜间时段的具体起始时间（17：30—22：00），经公示后执行。 两处修改，瞄准的正是市民反馈集中的诉求，兼顾了工作日通勤办事、周末休闲消费、居民区夜间停放等差异化场景，让政策更贴合市民的实际需求。 上海道路停车。 新政18日起实施 新政将于11月18日起正式实施，目前距离政策落地不足7天。为保障政策顺利切换，上海交通管理部门正在紧锣密鼓进行施工和平台更新。 记者从上海市交通委了解到，目前上海共有1250处收费道